根据《中共潮安县委办公室 潮安县人民政府办公室关于我县扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(安办发[2009]39号文)和全县扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神,水务局切实做好凤凰镇二垭村扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,及时分解具体帮扶任务,落实挂村到户责任,细化扶村扶户发展措施,明确工作目标和工作标准,监督工作落实,保证每户贫困户都有责任人挂钩联系,贫困村贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。现将半年来工作情况和下一步的工作打算汇报如下:

  一、凤凰镇二垭村贫困户的基本情况:

  凤凰镇二垭村列入帮扶计划的贫困户共67户,其中低保户6户,低保户家庭中有劳动力的户数6户,五保户1户。2009年贫困户收入平均水平为1746元,其中,收入在1501元至2500元之间的贫困户有58户,收入1500元以下(含1500元)有5户。目前尚有1户年收入低于1500元的贫困农户未纳入最低生活保障。贫困户经济收入来源主要为种茶和外出打工,普遍缺乏先进适用的种茶、制茶的技术,种茶规模较小,大部分表示愿意接受农业实用技术培训或劳动技能培训。

  二、 帮扶具体工作和措施:

  一是做好与贫困村、贫困户对接工作。作为牵头单位,我局主动牵头帮扶单位安揭引韩管理处和县建行深入定点贫困村进行对接,摸清贫困村及其贫困户情况,制定帮扶任务分配方案,协调帮扶单位各方力量,共同明确贫困村的帮扶任务,将贫困户的帮扶任务分配落实到各帮扶单位,保证每户贫困户都有责任人挂钩联系。2009年12月30日,由詹自力副县长牵头,县水务局、安揭引韩管理处、县建行3个单位主要负责人首次到二垭进行扶贫调研。之后,我局又多次派出工作人员到二垭村了解贫困村和贫困户的情况,与村委讨论研究制订帮扶方案和年度计划,并帮助完成帮扶记录卡的登记工作。根据县委组织部《关于派驻加强扶贫开发和农村党建工作组的通知》(安组通[2010]11号)要求,为了更好地开展扶贫开发工作,我局成立了驻村工作组,工作组于2010年6月17日开始进驻二垭村。此外,我局还组织帮扶干部到二垭村和贫困户的见面,了解贫困户的致贫原因、家庭情况,确定帮扶措施。扶贫开发方面,已与南馥茶叶公司签订购买茶苗茶穗12.5万元的协议,准备在冬至后至次年春节前的最佳种茶接穗季节发给农户,扶持贫困户的茶叶生产。另外,在筹集帮扶资金方面,我们发动广大干部职工特别是党员踊跃捐款,共筹得个人捐款1.6万元。

  二是科学制订帮扶规划。按照“一村一策、一户一法”的工作要求,我局牵头组织制订《帮扶实施方案》和《帮扶实施计划》。首先,我们紧密结合二垭村的实际情况,充分听取村委和群众的意见,围绕建设社会主义新农村的二十字方针要求,制定了贫困村帮扶计划。计划包括2010年至2012年的帮扶实施方案和三个年度的具体实施计划,突出帮助贫困村启动一些福利事业和民生工程。比如改水、修路、扩建村办公址扩建、增设教育文娱设施、垃圾袋装化等,旨在通过这些措施实现改变村落后面貌的目标。其次,帮扶干部一一和对应贫困户见面,在掌握了解贫困户致贫原因、认真听取帮扶对象的意愿后,对症下药,积极帮助贫困户启动“造血”功能项目,帮扶发展生产,制订了切合实际的贫困户帮扶规划。从实际出发,既保证了帮扶规划的科学性客观性,又有利于被帮扶对象解决切身困难并真正脱贫。


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