同志们:
  这次全会的主要任务是,传达贯彻省委十届七次全会和yyy市委九届五次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,动员全市上下进一步统一思想,振奋精神,创新思路,真抓实干,在更高起点、更高水平上推进“两个率先”,努力实现经济社会发展新跨越。
下面,我根据市委常委会讨论的意见,讲三个问题。
  一、关于近年来科学发展的基本实践
  近年来,我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,深入实施“五大战略”,大力发展“五类经济”,着力打造“五张名片”,全市经济社会、城乡面貌和人民生活发生了深刻变化,在科学发展的道路上不断前进。
  (一)突出富民优先,小康进程明显加快。坚持把充分调动人的创业积极性作为富民强市的着力点,经济社会发展的内生动力得到激发。2001年起,我们先后开展了“人人都来创造社会财富”主题教育和“争创全省民营经济第一大市(县)”大讨论活动,致力于发展老百姓经济和劳动力经济,形成了创新创业创优的良好氛围。预计(下同)上半年,全市新增私营企业3290家、注册资本33亿元、新增个体工商户2.2万户,分别是2000年同期的19倍、22倍和13倍。民营经济呈现出迸发性增长的态势,带动了城乡居民收入的大幅提高。上半年,全市城镇居民人均可支配收入6030元,农民人均现金收入3820元,分别比2000年同期增长28%和19%。城乡居民储蓄存款余额135.7亿元,人均储蓄突破万元大关。城镇人均住房面积34.5平方米,农村人均住房面积51平方米,居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出的比重为18.02%。社会保障和就业再就业工作走在全省前列,城镇登记失业率控制在3%以内,城镇劳动保障三大保险实现全覆盖。对照省里制定的全面小康4大类18个单项指标,我市已有9项达标或基本达标。
  (二)突出调优结构,经济实力显著增强。坚持“以工兴市、全面小康”的主攻方略,大力实施工业化战略,加快发展特色化经济和桥头堡经济,全市经济呈现速效并举的增长势头。今年上半年,完成工业总产值306.5亿元、销售收入271.5亿元、利税16.1亿元,分别比2000年同期增长184.4%、189.5 %和191.2%,形成利税增幅好于销售、销售增幅好于产值的良性循环。致力于做强做大,全市规模以上工业企业比2000年增加148家,集约化水平进一步提高。电子信息、新材料、环保设备等高新技术产业加速发展,高新技术产品产值占工业总产值的比重由2000年的20%提高到30%。以项目农业为突破口,大力推进农业现代化进程。在全省开创“三资”开发农业先河,建成各类农业园区355个,农产品加工企业716家,投资总额14.28亿元。上半年,实现农业总产值12.9亿元,比2000年同期增长22%。加快发展服务业,增加值占国内生产总值的比重上升到36%,比2000年同期提高了4个百分点。在市场建设上,已形成绣品、建材、商贸等规模市场6个,年成交额超过50亿元。经济结构的不断优化,促进了国民经济持续快速健康发展。上半年,实现国内生产总值98亿元,财政收入7.1亿元,分别比2000年同期增长了66.1%和98.9%。连续三届进入全国县域经济基本竞争力50强行列。
  (三)突出集聚要素,改革开放强势拓展。坚定不移地实施市场化和国际化战略,加快发展增长点经济,对各类生产要素的集聚能力明显增强。全面完成市属国有集体企业及镇集体企业改制任务。事业单位改革稳步推进,市镇两级机构精简42.4%。在全省较早启动教育、卫生体制改革,学前教育全面推向市场,民间力量兴办中小学20所,1家国家级示范高中成功实施股份制改造,组建xxx职教集团;50家公办医疗机构完成改制,各项社会事业迸发出新的活力。行政审批制度改革不断深入,市级行政审批事项已由2000年的638项减少到239项,减幅为62.5%。全方位推进招商引资,合同利用外资、实际利用外资连年翻番,提前达到苏南中等发达县(市)水平。上半年,新批协议注册外资超1.8亿美元、注册外资实际到账超7500万美元,分别是2000年同期的10倍和55倍。对外贸易持续增长,上半年完成外贸出口总额2.5亿美元,比2000年同期增长78.6%,连续12年位居yyy六县(市)之首。对外经济合作一路攀升,上半年完成外经合同额3500万美元,营业额2800万美元,比2000年同期增长163%、108%。坚持内外并举,深入开展“接轨上海、策应广深、学赶浙江”等活动,积极寻求共赢发展,由此引进外资项目163个,投资总额5.1亿美元;内资项目72个,投资总额16.6亿元,扩大了发展的新空间。
  (四)突出以人为本,三个文明协调发展。持之以恒地把知识化作为我市发展的重要战略取向,以打造“崇学xxx”和创建学习型城市为载体
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