|编者按:本文主要从指导思想 ;目标任务 ;方法步骤 ;工作措施 ;进行讲述。其中包括:以环保专项行动为手段、重点查处典型环境违法案件、清查违规建设项目、集中整治和严厉打击环境违法行为、严厉打击违法排污企业、严厉打击违法建设企业、责令限期完善环保验收手续情况、坚决取缔及淘汰落后生产工艺等重污染企业、实施停产治理情况、按照有关规定予以关闭的情况、实现第三方运营情况、加强对矿山企业的生态保护监管、动员部署阶段、集中整治阶段、检查验收阶段、检查验收阶段、加强组织领导,狠抓责任落实 、加强职责分工,搞好部门协调 、加强监督指导,严格考核检查 、加强舆论宣传,强化公众监督 等,具体材料详见:
  为深入贯彻落实科学发展观,切实解决当前我市突出的环境问题,按照国家有关法律法规和省、**市有关精神,结合我市实际,制定本工作方案。
  一、指导思想
  以科学发展观为指导,以环保行动为手段,重点查处典型环境违法案件,清查违规建设项目,集中整治和严厉打击环境违法行为,努力遏制污染反弹,切实解决当前我市存在的突出环境问题,促进产业结构调整和经济社会全面、协调、可持续发展。
  二、目标任务
  (一)严厉打击违法排污企业。对污染防治设施不能正常运转、污染物排放超标的企业,进行高限处罚,责令限期治理;对未按规定设立排污口标识或未对排污口进行规范化整治的企业,责令限期整改;对私设排污管线、污染防治设施擅自拆除或存在重大污染隐患的企业,责令停产整治。所有停产整治的企业,停供生产用水和生产用电,经整改符合达标排放条件的,按照有关程序经环保部门验收合格后,方可恢复生产。
  (二)严厉打击违法建设企业。对辖区内所有新、改、扩、迁建项目展开排查,严格新开工建设项目管理,对未依法履行环评审批手续的在建项目,责令停止建设和限期完善环保审批手续,对逾期未完善环保审批手续的,将按照“断水断电”的标准,强制其停止建设;对未依法履行环评审批手续并已投产的建设项目,将按照“断水断电、暂扣执照”的标准,强制其停止生产;对不符合国家产业政策的建设项目,将按照“断水断电、吊销执照、拆除设备”的标准,依法予以关闭。
  (三)对未落实环保“三同时”制度、污染防治设施未建成、未按期验收或验收不合格,主体工程即投入生产或使用的项目,责令限期完善环保验收手续。对逾期未完善环保审批手续的,将按照“断水断电、暂扣执照”的标准,强制其停止生产或使用,待验收合格后,方可恢复生产。
  (四)坚决取缔“十五小”、“新五小”及淘汰落后生产工艺等重污染企业。对死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业,将按照“断水断电、清除原料、拆除设备、注销执照”的标准,彻底予以关闭;对不符合国家产业政策、明令禁止或淘汰的落后生产工艺和设备,依法予以取缔。
  (五)对逾期未完成限期治理任务的企业,将按照《**省污染源限期治理管理办法》的有关规定,实施停产治理。在停产治理期间要切断企业生产用电,在完成治理任务并经环保部门验收合格后,方可恢复生产。
  (六)对逾期未完成停产治理任务的企业,实施“断水断电”措施。对拒不执行停产治理任务的,将按照《**省污染源限期治理管理办法》的有关规定予以关闭。
  (七)对已安装在线监控装置的重点污染源,必须于20**年12月15日前实现与环保部门联网 ,并交由第三方运营;逾期未开展第三方运营的,按照上线率、准确率进行处罚。对未安装在线监测装置的重点污染源,必须于20**年6月30日前安装完成,并实现第三方运营。
  (八)加强对矿山企业的生态保护监管,凡对生态环境造成破坏的企业依法进行整顿。
  三、方法步骤
  (一)动员部署阶段(11月13日—20日)。各乡(镇、区)和有关部门要根据本方案要求,确定本辖区整治重点,制定具体实施方案,并将实施方案于11月20日前报送市环保专项行动领导小组办公室。
  (二)集中整治阶段(11月21日—30日)。市政府将组织有关乡(镇、区)和部门对违法排污企业、违法建设项目、未落实“三同时”企业、“十五小”、“新五小”企业和逾期未完成限期治理、停产治理任务的企业,进行集中专项整治,并严肃查处一批典型环境违法案件。
  (三)检查验收阶段(12月1日—5日)。市环保专项行动领导小组将对各乡(镇、区)工作开展情况进行检查验收,对在工作中行动迅速、措施得力、效果明显的乡(镇、区)和部门予以表彰;对行动迟缓、措施不力、效果较差的乡(镇、区)和部门要严肃追究有关责任人的责任。
  四、工作措施
  (一)加强组织领导,狠抓责任落实
  为保证此次环保专项行动顺利进行,经研究,决定成立以市长**同志为组长,市委常委、秘书长**同志,市长助理**同志为副组长,各有关部门主要负责人为成员的市环保专项行动领导小组。在集中整治阶段,市环保专项行动领导小组将组织各乡(镇、区)和有关部
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